自2021年建所以来,怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县公安局翠屏派出所立足城乡接合部、安置区集聚、流动人口多、重点群体集中等辖区实际,改变过去以摆展板、发传单、念文件为主的粗放式普法方式,创新构建“党建筑基、警务融法、场景普法、精准滴灌、共治赋能”五位一体基层公安普法模式,坚持“建所即立规、出警即普法、服务即释法、调解即育人”,推动法治宣传融入警务工作全流程。五年来,辖区总警情数、可防性案件发案数连续五年下降,矛盾纠纷就地化解率提升至95%以上,基层治理质效稳步提升。

党建领航,压实全员普法责任
翠屏派出所坚持以党建统领法治建设,以警务改革推动机制创新,建立制度化、常态化、绩效化的普法运行体系,着力解决普法碎片化、形式化问题。
派出所成立由所长任组长的普法工作专班,依托“两队一室”改革架构,建立岗位普法责任制,将普法任务细化分解至社区、办案、窗口、巡逻及各辅警岗位,形成“一室一清单、一人一职责、一月一研判、一季一晾晒”的考核闭环。同时,将普法实效、群众反馈、案事件压降数据纳入绩效考核,与评优评先挂钩,推动形成“人人肩上有担子、岗岗都有普法责”的责任格局。
针对民警“不会讲、不敢讲、讲不好”等问题,派出所推行“以案备课、以案授课、以案练兵”法治素养提升工程,精选真实警情案例,通过集体研讨、模拟宣讲、互评互比等形式,开展法治专题学习42次、实景练兵18次,着力培养会执法、会释法、会宣讲、会疏导、会育人的复合型警务人才。
此外,派出所建立“日嵌入、周集中、月复盘、季提质”常态机制,将普法嵌入入户走访、街面巡逻、窗口服务、接处警、纠纷调解等警务环节。依托警情大数据研判,每月动态调整普法重点,做到高发案件重点普、缺失常识精准补,推动普法与警务工作同频共振。

场景创新,推动普法精准滴灌
针对传统普法覆盖面窄、接受度低等问题,翠屏派出所构建“嵌入式、节点式、沉浸式”立体普法网络,让法治宣传走进群众生活。
在窗口服务中,派出所推行“全业务嵌入式普法”,在户籍办理、居住证登记、线索报备等业务中实行“一事一释法、一办一提醒”,结合群众办事场景精准推送法律常识,努力实现“办成事、学到法、增强安全意识”。针对安置区楼道堆物、电动车飞线充电等治理难题,民警“带着法条、带着案例、带着图示”上门开展面对面警示普法,累计入户120余次,推动32户居民主动清理隐患,该类警情同比下降43%。
在场景定制方面,派出所打造“校园法治第一课、工地夜话、银龄护老、赶集普法”四大主题品牌,实施分级分类精准普法。围绕护苗成长,联合辖区20所学校开展“开学第一课+警营开放日”活动461场次,覆盖师生5.1万余人次,通过案例情景剧、互动问答等形式,精准防范校园欺凌、网络诈骗风险,涉未成年人刑事案件由21起降至7起,降幅达66.7%。围绕务工护航,针对外来务工人员利用夜间工余时段开展“工地夜话”34场,覆盖4800余人,重点宣讲反诈、劳资维权等知识,工地涉诈警情下降43%。

同时,派出所依托420余个社区、企业微信网格群搭建线上普法矩阵,坚持“每日一案例、每周一主题、每月一预警”,用通俗语言拆解法条,用身边故事警示风险。五年来,累计开展各类普法活动326场次,发放宣传资料8.2万份,线上推送精准普法内容1000余条,线上线下覆盖群众12万人次,协助注册“国家反诈中心”APP13000余次,推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级、从“面对面”向“键对键”延伸。
多元共治,促进普法治理融合
翠屏派出所坚持把普法与矛盾化解、重点管控、群防群治深度融合,推动形成治普一体、源头治理的新格局。
在矛盾纠纷化解中,派出所嵌入普法环节,推行“调解+释法+警示”工作法。针对家暴、婚恋、邻里等高发纠纷,现场讲清法理、明示责任、告知后果;特别是针对家暴警情,必开展《反家庭暴力法》宣讲,指导受害人申请人身安全保护令。辖区家暴报警从47起降至14起,有效预防民转刑案件发生。
在重点群体管控方面,派出所建立重点群体档案,实施“一人一策”精准帮扶普法。依托社区网格开展“银龄护老一对一”行动,累计上门为620余名高龄老人开展防诈、维权普法,提升老年群体防骗意识和自救能力。

在群防群治方面,派出所构建“警格+网格+普法”联动机制,整合网格员、法律明白人、红袖标志愿者等社会力量410余人次参与普法宣传,通过培训赋能,使其成为法治宣传的“扩音器”、矛盾化解的“减压阀”,形成“民警专业讲、群众广泛传、大家共同守”的共治氛围。
质效提升,平安建设成效显现
五年深耕,翠屏派出所通过全方位、深层次普法,推动辖区治安治理取得明显成效,群众安全感、满意度持续提升。
2021年至2025年,辖区总警情数、可防性案件发案数实现连续五年下降。特别是电诈案件发案数同比下降40%以上,传统盗抢骗案件下降明显。群众主动报案、举报线索数从2021年的21条增至2025年的76条,增幅超260%。矛盾纠纷就地化解率提升至95%以上,“遇事找法、解决问题用法”逐渐成为辖区新风尚。
在普法工作持续赋能下,翠屏派出所队伍建设和基层治理同步提质。辖区连续5年警情案件稳步下降,无重大恶性案事件、无重大安全事故、无重大涉法涉诉问题,社会治安大局持续平稳向好。派出所2023年获评全县先进基层党组织,2022年至2024年连续三年荣立集体三等功,2025年成功创建二级公安派出所,完成“八五”普法各项目标任务。

翠屏派出所负责人表示,下一步将继续坚持预防警务、法治赋能、源头治理,持续深化“八五”普法成果,探索基层普法治理新路径,以更加扎实的举措和更加优良的服务,筑牢辖区平安法治屏障,为更高水平的平安建设、法治建设贡献基层公安力量。
怒江州公安局 供稿


