原标题：【文明实践】怒江福贡：创新“组团联防”模式 走出生态惠民“新路子”

　　地处高黎贡山生物多样性保护核心区的云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇，山高谷深、林密路险，16.8万亩管护林地中，核心保护林地达3.2万亩。面对深山盲区多、巡护难度大的现实挑战，该镇创新推行“林长+警长+N护林员”组团联防联巡治理模式，三年来累计巡护8万余次，森林覆盖率稳定保持在82.04%，交出了一份沉甸甸的生态答卷。

　　三方联动，织密管护网格

　　过去，生态管护权责分散、力量单一，覆盖不全的短板长期存在。上帕镇以组团化、网格化改革破题，彻底打破分段管护旧格局。全镇科学划定6个生态警务片区、38个生态管护网格，配齐专职片区警长6名、专业护林员76名，统筹2792名天保公益性岗位力量，实现管护责任到人到点、全域无缝覆盖。

　　在高黎贡山核心林区，沟壑纵横、雨雾频发、落石滑坡时有发生，巡护条件十分艰苦，部分偏远点位往返一趟需数日。近三年，各级林长常态化下沉一线督导巡护682次，现场化解交界盲区隐患53处；片区警长牵头开展专项整治30余次，出动执法力量400余人次。

　　深山砺行，闭环治理消除隐患

　　依托“林长+警长+N护林员”联动机制，上帕镇构建起“日常分片巡护+季度专项排查+重点时段值守+问题闭环销号”全链条治理模式。上帕镇融合人工全域排查与无人机智慧巡护双重手段，三年来累计建立动态隐患台账136条，严格落实“发现—上报—处置—复查—销号”闭环机制，台账内隐患全部整改清零。

　　2026年以来，全镇累计劝阻违规野外用火7起，清理林下易燃堆积物286吨。通过健全线索双向移送和联合执法机制，有效破解深山违法“发现难、取证难、处置难”的痛点。知子洛村百年秃杉古树群通过定点值守和专项管控，得到高质量保护。

　　普法惠民，凝聚共治合力

　　生态保护离不开群众参与。巡护队伍利用进山巡护契机，开展双语普法宣传，通过集中宣讲、入户解读、案例警示等方式，全年开展各类宣传1200余场次，发放资料2300余份。近三年，全镇未发生重特大森林火灾。

　　上帕镇严格落实野生动物肇事保险理赔政策，年内完成理赔9起、赔付3.8万余元，有效化解人兽矛盾。2025年全镇累计兑付生态补偿资金195万余元，2792名天保公益性岗位人员实现就近务工、稳定增收，生态保护与富民增收实现双赢。

　　如今的上帕镇，森林覆盖率稳定在82.04%，野生动植物栖息环境持续优化。从“政府单向管控”到“干群双向共治”，从“单兵作战”到“组团联防”，这套模式正在让深山林区的管护变得更精细、更常态、更有效。

　　下一步，上帕镇将继续优化联防联巡机制，加密智慧巡护频次，把生态惠民的实事办得更实，坚决守牢西南生态安全底线。（黄海渊）