清晨，怒江傈僳族自治州泸水市片马镇片马村网格员褚玉新与村里的护边巡边小队踏上了巡边路。

　　“这里是边境线，不要在这里放牛。”遇到村民在边境线放牧的群众，褚玉新及时劝说制止，褚玉新身兼数职，既是片马村委会党支部书记，也是网格员、护边员。

　　结束护边巡逻工作回到村里，褚玉新吃完饭，走访村民，了解有没有外来人员到村里。“有外来人员进村，我们要在怒江网格APP里上报。没有话，也要在APP里报平安。”褚玉新说，国庆节要到了，村组干部、网格员、党员等组成的护边巡边小队加大巡逻、走访、排查力度，守护边境和谐，村寨安宁。“我们多劳累辛苦些，让群众平平安安迎国庆、过好节。”

　　片马镇与缅甸接壤相望，有4个边境村、64.44公里边境线。近年来，片马镇强化党建引领，在村寨、社区建立了53个网格，组成“村、组、户”三级联防的“红心”网格体系，90余名网格员发挥村情熟、人员熟、地域熟的优势，对重点地段、重点时段、重点人员进行摸排登记，做到网格内情况清、底数明，定期不定期开展巡边护寨巡逻排查，发展壮大群防群治力量，构筑起“家家是哨所、人人是哨兵”的社会基层治理网，守护好边境，齐心协力建设秀美家园。

　　“现在，‘放牛也是巡逻，种地也是站岗’的守边护边意识深植于群众心中。“褚玉新说。

　　傍晚，泸水市大练地街道和谐社区歌舞飞扬，文体活动广场，社区文艺队忙着排练国庆节文艺节目；临江走廊，老人们散步健身；老年人活动室，“长者学习班”学员们学唱爱国歌曲、学习民族舞蹈、练习普通话。社区广场、学校、居民楼房、超市、店铺和工地间，由社区警务室民警、网格员组成的巡逻队穿梭其间，守护一方平安。

　　巡逻完毕，网格员开干益到文体广场，带领“芸警务摆时宣唱队”，给居民演唱“摆时”。

　　和谐社区是怒江傈僳族自治州最大的易地搬迁安置社区，安置人口超过1万人。人口多、矛盾大、情况杂，开干益把党的政策、社区居民公约，以及电诈宣传、消防宣传等法律法规，翻译成傈僳语，用社区居民爱听的“摆时”宣唱。

　　和谐社区通过成立“摆时宣传队”“红色物业”“五老+两小调解队”等具有边疆民族特点的群众自治组织，参与到网格化工作中，促进网格优化提质，实现了一“网”兜起大小事、“小网格”优化“大治理”。

　　开干益说，社区网格优化提升后，网格员的工作任务更清晰，走访群众，及时排查化解矛盾纠纷。邻里纠纷少了，家庭矛盾也少了，大家团结互助，日子一天比一天过得好了。

　　“社区50名网格员，都是从搬迁群众中的党员，有文化、有威望的人中选出来的，协助社区开展好基层治理工作。”和谐社区党委副书记胡跃军说，社区已建立发现问题“全巡查”闭环，小事解决在网格，大事解决在社区，让治理成效延伸到每一位居民身边，让社区成为搬迁居民安居乐业的新家园。

　　近年来，怒江州以打造边疆民族地区治理能力提升示范区为目标，创新推进以实施党建引领强保障的“红心网格”、创新优抚奖励注活力的“暖心网格”、突出重点攻坚除隐患的“放心网格”、强化科技赋能提效能的“精心网格”和广泛动员促共治的“齐心网格”等“五心网格”。细化5个方面24项具体举措，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，逐渐形成了具有怒江辨识度的基层社会治理品牌。2022年、2023年，怒江州的群众安全感满意度连续两年保持全省第一；2023年，怒江平安建设目标管理责任制考评排名全省边境州市第一。

　　怒江州委政法委基层社会治理室主任华月明表示，怒江将始终坚持以党建引领基层治理，继续做精“五心网格”，激发基层治理新效能，努力打造边疆民族地区社会治理“怒江样板”，增强边疆民族地区群众的安全感、幸福感。

　　云南网记者李寿华 通讯员 和雄勇 李娟