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坚定不移推进怒江跨越式发展
2015-06-07 12:27:30   来源:云南网
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近期,按照省委、州委的要求,认真学习了习近平总书记考察云南时的重要讲话精神:一是深刻学习领会了习近平总书记对云南“主动融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来”的战略要求;二是深刻学习领会了习近平总书记对云南发展“一区、一兵、一中心”的目标定位;三是深刻学习领会了习近平总书记对加快云南发展提出的“五个着力”的发展任务;四是深刻学习领会了习近平总书记会见我州贡山县干部群众代表时提出“实现伟大中国梦这样的神圣使命,一个民族都不能少,都要全面实现小康”的殷切期盼。通过学习和思考,深受教育、深受鼓舞、深受鞭策、深受启发。结合怒江发展不够快、发展不充分、发展不协调、发展不平衡的现实州情,深入思考了如何把习近平总书记和党中央对云南、对怒江的关注、关心和关爱,转化为我们干事创业的激情动力,转化为我们加快发展的自觉行动,谈几点个人的认识和体会。

第一,坚定“一个理念”。就是坚定跨越式发展的理念。习近平总书记指出:“像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区,在保证发展质量和效益的前提下,速度上可以也可能适当快一些”。今后5年,我们追赶全国、全省目标的压力非常大、时间非常紧、任务非常艰巨,不走跨越式发展的路子,怒江与全国、全省的发展差距会越拉越大,我们必须把跨越式发展作为解决怒江所有问题的关键,立赶超之志、鼓奋进之气、创跨越之业,积极争取突破性的发展政策,大力实施非常规的发展举措,坚定不移地促进怒江后发赶超、跨越发展。

第二,破解“两大瓶颈”。一要破解交通设施制约瓶颈。习近平总书记指出:“基础设施特别是交通设施建设滞后,是制约云南发展的重要因素”。长期以来,怒江由于没有良好的交通条件,人流、物流、资金流进不来,怒江的资源长期沉睡在高山峡谷、深山荒野,没有得到有效开发和利用。因此,修好路、建好道,是实现怒江跨越发展的首要前提。当前,重点是抓好保泸高速公路、六丙二级公路、六兰二级公路、泸水半山经济环线、三个县通用机场(泸水、兰坪、贡山)等重大交通项目的推进。二要破解发展空间制约瓶颈。习近平总书记指出:“云南一些贫困地区一方水土养不起一方人”。我们怒江的落后,很大程度上是发展空间狭窄、发展条件受限的落后,我们有了项目难以落地,引进企业找不到厂址,一些深度贫困群众难以移民搬迁。今后,要着眼怒江大电开发,全力以赴争取国家、省里在行政区划上给予怒江特殊倾斜和支持。去年,志云书记提出争取在滇中产业新区建设怒江扶贫产业园区,这个思路很新颖,也很有魄力,我们要认真抓好前期工作的推进,积极向上汇报和衔接,争取早日成为现实。 

第三,争取“三大政策”。习近平总书记指出:“中央将支持云南加快经济社会发展”。我们怒江要实现跨越式发展,必须牢牢抓住中央加大对民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度的政策机遇,通过争取大政策、落实大政策来促进大发展。

一是财税政策。结合国家当前实施的财税体制改革,重点争取民族地区、边境地区、义务教育、提高工资等一般性转移支付政策,争取交通、能源、市政、水利等专项性转移支付政策,特别是要争取免除州县两级承担的公益类、民生类项目资金配套。

二是生态政策。怒江境内有大量的天然林、公益林,全州58.3%的国土面积属于自然保护区,事关全国性、国际性的生态问题,我们要打好生态这张牌,结合我省打造全国生态文明排头兵,重点争取100万亩退耕还林指标,争取提高公益林、天保林生态补偿标准,争取水能资源、矿产资源开发生态补偿政策。

三是扶贫政策。国家层面,重点争取国务院出台三州扶贫政策措施。按照前次三州怒江座谈会的约定,这次全国“两会”期间,我们三州计划向国家发改委、国家民委作专题汇报,争取国家层面尽快出台政策性意见。省级层面,全面抓好省政府《怒江扶贫攻坚方案》确定的项目,2017年48亿的投资项目实施完成之后,争取省里再支持怒江整州扶贫攻坚巩固和提升2至3年。

责任编辑: 桂阳瑒
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